Новый закон об автоматическом лишении водительских пра
Существующая проблема в 2022 году позволяет фактически целых 10 лет управлять автомобилем при наличии заболевания, с которым водить строго запрещено. Например, даже с эпилепсией или шизофренией. Об этом недочёте в российском законодательстве известно уже давно, и также давно власти пытаются внести коррективы в такое важное условие наличия права управления, как состояние здоровья автолюбителей. Однако, руки дошли до дела только недавно. МВД совместно с Минздравом издали проект нового закона об автоматическом лишении водительских прав в случае появления заболеваний – теперь в ГИБДД смогут более оперативно отслеживать такие болезни, так как вся информация будет передаваться электронно. Даже при обращении к врачу водителю смогут аннулировать права. О том, как именно это будет работать и когда вступит в силу, рассказываем в данной статье со ссылками на официальные источники.
Никакого нового закона, на самом деле, ещё нет. Речь идёт о законопроекте – то есть предложении принять поправки в уже существующий ФЗ, который регулирует основы безопасности дорожного движения в России, в том числе её медицинское обеспечение – условия здоровья граждан для приобретения права управления транспортными средствами и права называться гордым званием «водитель» автомобиля.
Говоря проще, речь идёт о следующих изменениях
В РФ вот уже более 25 лет существует Федеральный закон №196 О безопасности дорожного движения – это главный нормативный акт, регулирующий движение по дорогам России и вне их на машинах.
В нём же есть статья 23, регулирующая медицинскую сторону такой безопасности – обязанность водителей проходить медобследования, запрет управлять с противопоказаниями и другие.
Так как в ФЗ поправки вводятся другими соответствующими федеральными законами «О внесении изменений», и их должны принять для вступления в законную силу, то сначала разрабатывается проект такого ФЗ об изменениях.
И вот как раз МВД совместно с Министерством здравоохранения России разработали инициативу с предложением внести обновления в статью 23 ФЗ-196 в целях усовершенствования законодательства о вождении при наличии противопоказаний.
При этом, в большинстве источников вы прочитаете информацию лишь о том, что якобы вводится автоматическое лишение прав в случае появления у водителя таких противопоказаний. Последние могут быть выявлены даже при обращении в больницу. Например, если человек обратился даже в травмпункт с травмой головы, то его якобы могут направить на медосвидетельствование, где проверят, не появилась ли вследствие этого у него какая-либо болезнь – к примеру, психические расстройства или даже слепота. В случае подтверждения диагноза такого водителя лишат водительских прав автоматически путём межведомственного взаимодействия.
Но перейдём от слухов к фактам. И правда заключается в том, что проект нового закона об автоматическом лишении прав, действительно, есть. Но не всё является правдой, что описано во многих изданиях.
Речь идетё о проекте Федерального закона №00097252. Вот его официальная страница на портале нормативно-правовых актов РФ. И инициатива эта далеко не новая – ей, на самом деле, уже почти 2 года. Просто к обсуждению и освещению в прессе пришли много позднее.
Новый закон об аннулировании прав при обнаружении заболеваний
Когда начинает действовать?
По тексту данного проекта официальное вступление в силу должно произойти с 1 марта 2022 года. К слову, эта дата совпадает с введением штрафа за отсутствие техосмотра.
Однако, и здесь не всё так просто. Дело в том, что дата начала действия автоматического лишения указана непосредственно в том же «черновике», именуемом проектом. Для того, чтобы само вступление приобрело статус действующего, нужно, чтобы этот проект нового закона приняли. А для этого должно пройти достаточно много этапов:
сначала проект нового закона о лишении водительских прав за заболевания водителей регистрируется в Госдуме,
далее он поочерёдно проходит 3 чтения, в рамках которых депутаты голосуют за принятие или отклонение его – если во время одного из чтений число голосов за отклонение превысит число за принятие, то он так и останется в архиве и не вступит в законную силу,
если же во всех чтениях закон примут, то далее его одобряет Совет Федерации, подписывает Президент России, он публикуется на официальных порталах и, наконец, остаётся только ждать даты, указанной в этом проекте, чтобы он вступил в силу.
Таким образом, ГИБДД смогут лишать прав водителей за состояние здоровья с 1 марта 2022 года. Но только при условии, что новый закон пройдёт «7 кругов» в думе и будет принят.
В чём проблема в 2022 году?
Дело в том, что действующее законодательство обязывает «рядовых» автолюбителей проходить медкомиссию раз в целых 10 лет. Только те, кто работает водителем, обязаны проходить регулярные проверки здоровья (предрейсовые и иные осмотры).
То есть получаем, что человек может пройти медицинское обследование, получить справку, но на следующий день заболеть каким-либо недугом, с которым крайне опасно управлять, и такого водителя на дороге быть не должно. Однако, по недоработкам действующего закона, такой автовладелец будет ещё почти 10 лет законно ездить за рулём автомобиля, представляя опасность для себя и окружающих на дороге.
Хотя, в 2022 году ГАИ имеют право аннулировать права любого водителя, если выяснится наличие у него противопоказаний к управлению, но только подтверждённых врачами. При этом, сама процедура лишения проходит только через суд. Но здесь главная проблема даже не в этом, а в отсутствии должного взаимодействия между медицинскими учреждениями и ГИБДД. То есть даже если водитель встал на учёт в наркодиспансере или заболел невротическими расстройствами, то в Госавтоинспекции об этом могут и не узнать.
Лишение водительского удостоверения за противопоказания
Как будет работать новый закон о лишении за состояние здоровья?
Именно описанную выше тонкость законодатели решили переработать и сделать более актуальным информирование о заболеваниях водителей ГИБДД. Но дело зашло немного дальше, и вместе с этим вводится ещё ряд новшеств. Давайте выясним, как это будет действовать на самом деле.
Электронная медсправка
Одним из первых новшеств стала электронная медицинская справка, которую вы получаете при прохождении медкомиссии для замены прав (пункт 8 официального текста нового закона). То есть из списка обязательных документов для замены в/у справка исключается.
И работать это будет следующим образом:
вы также, как и ранее проходите медобследование со всеми врачами, включая психиатра и нарколога,
однако, медсправку вам не выдают, а заводят её в специальном реестре ЕСИГЗ,
далее она с результатами медкомиссии (осмотра докторами) передаётся в ГИБДД,
если с противопоказаниями у вас всё «чисто», то вы успешно замените водительские права,
вы также сможете получить выписку из такой электронной справки по запросу.
Новая обязанность проходить медосмотр
С нововведением появится ещё одна обязанность у водителей. Медицинский осмотр нужно будет проходить не только раз в 10 лет для замены водительских прав, но и при подозрении на наличие заболеваний.
При этом, под подозрениями имеются в виду:
проведение медицинского освидетельствования на наличие алкоголя или наркотических веществ в организме (например, если в биосреде найдут психотропные вещества, то водителя могут заставить проходить проверку у врача нарколога),
обращение человека, имеющего водительское удостоверение, за медицинской помощью,
выявление подозрений на противопоказания при других видах медосмотра (например, для устройства на работу).
По новому закону планируется, что при малейшем подозрении водителя не заставят полностью проходить медкомиссию, а только направят на проверку к конкретному специалисту по профилю подозреваемого заболевания.
Медкомиссия, электронная медсправка водителя. Автоматическое лишение прав за противопоказания
Однако, даже если есть только подозрение о появлении у автолюбителя противопоказаний, ваши водительские права будут всё равно аннулированы, но только временно – на период проведения дополнительного медосмотра для подтверждения заболевания.
И дальше, в зависимости от результатов такого медицинского осмотра возможны 3 исхода событий:
если диагноз с противопоказанием в рамках медкомиссии не подтвердится, то действие водительского удостоверения будет восстановлено,
если же противопоказание будет подтверждено, то медучреждение передаст информацию в ГИБДД (помните, выше мы писали, что это будет происходить автоматически по общей базе данных), и в ГАИ автоматически лишат прав такого водителя,
но, помимо противопоказаний, есть ещё болезни, которые ограничивают возможность управления (например, отсутствие конечности или ограничения по зрению) – при выявлении таковых права будут также аннулированы, но вы сможете их заменить и получить новое в/у с соответствующей отметкой (например, «действительны только при наличии линз для коррекции зрения»).
Во последних двух случаях, если заболевание лечится, то вы после излечения можете пройти медкомиссию заново, где будет подтверждено отсутствие ранее выявленного заболевания, и ваши права, автоматически аннулированные ранее, будут восстановлены на основании соответствующего медицинского заключения, переданного автоматически в ГИБДД.
На самом деле, противопоказаний, при которых вообще запрещено садиться за руль автомобиля, не так уж и много. Более того, при наличии у человека того или иного заболевания из списка он сам вряд ли сядет за руль.
